物价指数与出口情况的反向变化，使得调控部门陷于“两难纠结”，导致今后政策松动力度具有不确定性。这种不确定性反映到钢材市场中来，中低压锅炉管钢材行情走势也呈现不确定性。

一段时间以来，国内钢材市场扑朔迷离。人们感到后市行情难以把握，操纵策略非常谨慎，趋向观望等待。比如每年都要进行的钢材“冬储”也未实施。这是史无前例的。分析缘由，主要是春节前后，钢材市场不确定性氛围蔓延，对于相关方面决策产生很大纠结困扰。

第一个不确定性是欧债危机何去何从？欧债危机爆发以来，总是麻烦不断，风生云起。这个问题之所以会引起人们恐慌，甚至过度反应，在于一些国家的债务违约，将引发全球金融体系混乱，导致世界经济更严重衰退。迄今为止，这个问题的最后解决还没有明朗化。或者说希腊、意大利等国债务无序违约，引发欧元区解体的警报并未完全解除。受其影响，中国经济增长的外部环境充满了不确定性，进而使得国内钢材市场也充满了不稳定性。

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