业内人士认为，地方债务可划分为显性债务、隐性债务两种类型，其中显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款等;隐性债务包括地方政府担保债务、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。

　　审计署审计长刘家义27日指出，从审计18个省本级及省会城市本级2011年以来政府性债务情况看，一些地方变相融资现象突出，部分地区债务增长较快。刘家义指出，一些地方两年间新举借的债务中，采用信托、BT(建设-移交)和违规集资等方式融资2180.87亿元，其中违规集资30.59亿元，融资成本普遍高于同期银行贷款利率，且不易监管，蕴含新的风险隐患。

　　目前地方政府不具有举债权，而财政部代发地方政府债(含试点地方政府自行发债)规模较小(2013年为300亿元)，难以满足地方政府规模巨大的资金需求。因此，短期内地方政府仍将主要通过融资平台公司举债，地方政府性债务仍将处于隐性化状态，债务风险控制压力较大。

　　此外，业内人士表示，我国银行业金融机构不良贷款余额近年来首次出现反弹，新增不良贷款主要集中在长三角地区产能过剩行业，中小企业新增不良贷款较多。从江苏省看，钢贸、光伏等行业是不良贷款上升的重点领域，这也造成当地地方性金融机构不良贷款上升。

　　中国证券报记者日前在无锡市位于广石路、钱皋路的两处钢材市场调研发现，在312国道两旁，因交通便利聚集了数十个钢材市场。在广石路的一洲钢材市场，前排几十间门面全部停业，透过布满灰尘的玻璃门看到杂乱摆放的办公桌椅。仅存的几家钢贸商表示，该市场老板早在去年初就跑路了，据媒体报道骗贷超过10个亿，一些钢贸商因联保造成资金链断裂也受到牵连。

　　“很多老板不端端正正做(钢材)生意，而是到银行重复质押搞钱做房地产。”一无锡当地高压合金管老板表示，在无锡、上海，闽籍钢贸商特别多，其一位做钢贸的亲戚在与一闽籍钢贸商合伙做钢材生意时，从银行贷款2000万元，最后亏得一干二净，打官司人都找不到。

　　在钱皋路一处钢材市场，江苏银行、无锡农商行等银行网点并排而立，江苏银行门面显得破旧不堪，灰尘满布，已经停止营业，无锡农商行依然营业，但少有顾客光临。

　　江苏银行、无锡农商行等地方银行均卷入了光伏、钢贸坏账事件中。无锡农商行在2012年度报告中称，报告期末不良贷款余额31611.52万元，比年初增加1424.78万元，不良贷款占比0.84%，受宏观经济环境影响，行业风险凸现，不良贷款出现反弹压力。来源：http://www.myhejinguan.com/