不管是“十二五”还是“十三五”，淘汰落后产能，始终是钢铁行业发展规划必不可少的课题。近年来，我国开始意识到钢铁过剩产能所带来的弊端，曾经的一部纪录片《穹顶之下》，将钢铁推到了风口浪尖。高耗能、高污染、无序发展，给钢铁扣上了各种大帽子。“十三五”计划继续化解钢铁产能，国家主席习近平在出席20国工商峰会时表示，从2016年，中国正大力推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系，要用5年时间再压减粗钢产能1-1.5亿吨，12Cr1MovG合金钢管在去产能方面，力度最大，措施最全，说到就会做到。

　　2016年已过大半，然而化解钢铁产能却完成率不足一半，国务院成立专项督查组，进驻各省监察去产能情况。发改委为此作出明确要求，各地区要争取11月底以前全面完成全年钢铁去产能任务。按照这一时间表，各地去产能任务迫在眉睫。

　　然而，去产能不仅仅是“一刀切”。即使作为工业大国的欧美，曾经也深受钢铁煤炭过剩之害，其深知削减产量实施起来有多困难。相关资料显示，上世纪70年代中期，欧美就曾遭遇过钢铁危机。在20世纪70年代以前，钢铁工业一直是美国经济中的重要支柱产业;美国的钢铁工业在经过了20世纪初期、中期的高速发展之后，从20世纪70年代开始陷入了衰退的境地，从20世纪80年代开始，美国钢铁工业已经退出美国国内主导产业的地位。与此同时1975-1992年期间，欧洲粗钢产量总体呈现负增长，从峰值的2.4亿吨降至1.9亿吨，表观消费量从2.1亿吨降至1.4亿吨。1974年到1984年的10年间，英国钢铁产量下跌近60%，德国下跌26%，法国下跌近30%。

　　伴随着钢铁产量的急剧下滑，则是失业率的上升。工厂倒闭，失业人口不断攀升，1974年到1984年间，美国钢铁工人人数从超过50万人下降到23万人，跌幅超过一半。英国钢铁业的产业工人人数从近20万人下降到不足7万人，下跌幅度高达65%。法国从近16万人下降到不到9万人，下跌幅度44%。

　　至此之后，欧美大国钢铁工业进入衰退周期，日本逐渐崛起。随后，则是中国钢铁的迅速发展。以上数据可以看出，改革开放以后，我国钢铁产量开始进入加速发展期，目前已占据全球的半壁江山。然而也不难看出，我国钢铁工业增速开始放缓，进入成熟期向衰退期过渡的阶段，正在步美国的后尘。各地加大去产能力度，裁员消息不绝于耳，员工安置成为一大问题，国家必须出台相应措施，妥善安置失业人员，才能有效化解钢铁产能。

　　根据国外经验，正常的产能出清过程均会历经数十年的反复才能完成，预计我国的产能调整会遵循同样的规律。